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      水電行業首個風險管理國家標準發布
      來源:www.sv219.com? 發布時間:2013-12-05 09:09
        從2013全國大中型水電站風險管理年會暨災害防治論壇上獲悉,水電行業首個風險管理國家標準《大中型水電工程建設風險管理規范》(以下簡稱“《規范》”)已于11月1日通過住房和城鄉建設部(以下簡稱“住建部”)批準正式發布。《規范》將于2014年6月1日正式實施。

        據悉,《規范》是根據住建部《關于印發<2011年工程建設標準規范制訂、修訂計劃>的通知》(建標【2011】17號)的要求,由中國電力企業聯合會(以下簡稱“中電聯”)、中國水力發電工程學會(以下簡稱“水電學會”)聯合各發電企業、水電流域公司、設計施工單位共同編制完成。編寫工作于2010年5月正式啟動,2012年2月完成征求意見稿并在中電聯網站上公示,今年年初形成送審稿報送住建部進行審批。

        《規范》共分為9章,主要涵蓋了總則、術語、基本規定、流域水電規劃與設計階段風險管理、土建施工階段風險管理、金屬結構及機電設備安裝工程階段風險管理、試運行階段風險管理、風險控制專項措施、風險管理綜合評價。
        水電學會理事長張基堯在會上表示,當前我國在建水電項目大多已轉移至瀾滄江、金沙江、怒江等大江大河的中上游,這些地區地質條件復雜,給水電項目設計施工提出了更高要求。與此同時,這些地區滑坡、泥石流等地質災害頻發,水庫安全、邊坡穩定、地質災害防范、水下工程及水毀工程修復等難度大大增加。另外,流域梯級電站群的開發,形成龍頭電站為首、串聯式電站群聯合調度格局,水電站的運行安全問題更加突出。“水電行業應自覺開展風險識別、風險分析、地質災害監測預警、應急預案和風險防控對策措施等風險管理方面的研究,以進一步完善設計方案,確保工程質量安全風險可控。”張基堯說。

        國家能源局電力安全監管司副司長池建軍列舉了近年來水電工程領域重大人員傷亡事故,包括長河壩響水溝泥石流、白鶴灘施工區泥石流等。他強調,要按照電力行業地質災害防治工作提出的“屬地管理分工負責、群測群防”等要求,全面建設形成防范工作體系和隱患排查應急聯動工作機制。“科學論證、統籌規劃,對工程要系統地進行危險性評估,合理選擇營地,有效規避風險,定期開展隱患排查,建立健全監測預警機制,完善地質災害應急體系并加強演練和教育培訓。”池建軍說。

        據了解,早在《規范》啟動編制前的2010年3月,由水電學會風險管理專委會會同國土資源部地質災害應急技術指導中心,組成一支包括中國科學院院士在內的專家組,赴四川長河壩水電站,指導開展“大中型水電工程建設風險控制暨應急管理系統設置”項目試點。大唐國際甘孜水電開發有限公司(以下簡稱“甘孜水電”)總經理張振漢透露,在風險管理專委會的幫助下,甘孜水電結合長河壩水電站高邊坡、高壩、地形地質差、地質災害多等建設特點,擬安裝泥石流自動監測預警系統。該系統具有夜間可視化、實時傳輸和在互聯網上實現遠程監控的特點,即使在夜間濃霧暴雨等惡劣條件下,也可及早發現2000米高程以上的高山山洪泥石流,具備早期預警能力,可及時疏散撤離險情人員、避免人員傷亡。目前,該系統作為國家科技支撐重點項目研發成果,已在高山峽谷地區推廣使用。
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